Губернаторы боятся национальных проектов

До запуска приоритетных национальных проектов осталась одна неделя, а губернаторы все еще не понимают, как выполнить пожелания президента. Одни утверждают, что для реализации проектов нет законодательной базы, а другие считают предложения Владимира Путина несправедливыми.

Четыре президентских национальных проекта стартуют с 1 января 2006 г. О том, как работать с ними на местах, губернаторам Северо-Западного округа рассказал в субботу вице-премьер Дмитрий Медведев. По его словам, типовые планы действий готовятся сейчас в федеральных министерствах, но главам регионов пора писать и собственные планы. “Самое главное, чтобы субъекты <...> понимали, что, как и в какие сроки надо делать. Можно начинать готовить собственные программы действий”, — отметил Медведев. Губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов возразил на это, что для реализации нацпроектов до сих пор нет законодательной базы. “Мы пользуемся только наработками ведомств, не утвержденными правительством”, — беспокоится Евдокимов. “Когда мы внедряли 122-й закон [о монетизации льгот], у нас было хотя бы четыре месяца на то, чтобы подготовиться”, — сказал губернатор.

Региональные лидеры рассказали Медведеву и о других страхах, которые вызывают у них приоритетные проекты. Например, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко боится, что со временем Минфин переложит ответственность за реализацию медицинской программы на регионы, поскольку федеральный фонд ОМС является слишком нестабильным источником выплат. А губернаторы, по словам Матвиенко, этот проект просто не потянут. Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков тоже не исключил такого сценария, уточнив, что с необходимостью оплачивать президентские инициативы регионы могут столкнуться уже через два года.

К реализации проекта “Доступное жилье” экономика просто не готова, утверждает Матвиенко: бетонные заводы работают на пределе своих возможностей, проектные институты развалились, подготовленных территорий нет. К тому же в президентских проектах много несправедливости, утверждает губернатор. Например, прибавка к зарплате обещана только участковым врачам, в результате чего “специалисты, к которым очередь на два-три месяца, стали переоформляться в участковые”, говорит Матвиенко. Губернатора беспокоит и судьба учителей, которые получат гранты в размере 100 000 руб. “Этот учитель уволится через неделю, потому что его просто съедят [коллеги]”, — заключила Матвиенко.

Эксперты понимают и разделяют опасения губернаторов. Национальные проекты — это политическое мероприятие, а губернаторы привыкли к техническим, стандартным вещам и к понятным способам финансирования, говорит Алексей Макаркин из Центра политических технологий. Политолог считает, что самые большие проблемы, с которыми столкнутся регионы, — это неотлаженный механизм реализации проектов и необходимость контроля за использованием бюджетных средств.

Автор: Елена Рагозина

По материалам газеты "Ведомости"