Прогноз — дело неблагодарное, а политический — вдвойне. Плохо, когда аналитики ошибаются, но еще хуже, если кто-то попадет в точку. Начинаются разговоры про слив секретной информации о планах использования административного ресурса и тому подобное. Сразу хочу заявить, что предложенный вашему вниманию материал – это не более чем плод моих собственных умозаключений, а количество вынужденных допущений объективно.

Тем не менее я считаю важным поднять эту тему, так как от нового состава областной Думы будет зависеть очень многое, и чем раньше заинтересованная общественность включится в обсуждение этой темы, тем меньше неприятных неожиданностей нам придется пережить в следующем году.

Что мы сегодня знаем о следующем созыве Думы: во-первых, выборы, скорее всего, состоятся в следующем году, во-вторых, принят закон, по которому они будут проходить. Дальше уже область допущений. Допустим, они будут проходить в соответствии с той редакцией закона, которая существует на сегодня. В принципе, вероятно, так и будет, но не исключено, что численный состав в 36 депутатов будет пересмотрен в сторону увеличения. На сегодня депутаты согласились, что 18 областных законодателей будут избираться по партийным спискам и еще столько же — по одномандатным округам, которые еще не нарезаны. Понятно, что округ станет почти в два раза больше, но неясно, каким образом будут укрупнены конкретные округа и с кем из своих коллег придется встретиться действующим депутатам на новых полях политических баталий. Теоретически нарезать округа можно как угодно — главное, чтобы они отличались по числу избирателей не более чем на 10%, однако на практике появляется масса причин, по которым они нарезаются не арифметическим, а политическим инструментом. У округа должен быть центр, расположенный в пределах разумной досягаемости от самых дальних его участков, границы муниципальных районов нарушаются только в случае крайней необходимости, и, наконец, каждый депутат желает, чтобы максимальное число облагодетельствованных им за годы депутатства избирателей попало в его новый округ. С учетом того, что округа фактически увеличиваются вдвое, и с учетом вышеузанных приоритетов предположим, что два округа будут объединены в один, а окончательная корректировка будет произведена за счет нарезки округов в Саратове и передачи некоторых населенных пунктов в районах области в те округа, где потенциальный лидер соседнего округа знает, как там правильно провести выборы. Другое дело, что и это окружное новообразование путем спаривания имеет ряд неопределенностей. Допустим, есть крайний Новоузенский округ, где депутатом является господин Чуриков. По предложенной схеме к этому округу можно добавить Дергачевский (Зеленский), Краснокутский (Большеданов) или Ершовский (Кузнецов) округа — это если не перерезать все границы вчистую. И так практически с любым округом. Никакой окончательной информации по тому, как будут нарезаны округа, на сегодня не существует, и поэтому в дальнейшем я буду полагаться только на собственную интуицию и существующую норму областного закона, что всего депутатов будет 36, а не 50 или там 72.

Второй важнейший вопрос — это точная дата проведения выборов. Нам известно, что они должны быть в следующем году. Пятилетний срок полномочий нынешних депутатов истекает 1 сентября. Это означает, что выборы могут состояться или раньше срока, во второе воскресенье марта, или совместно с выборами в Государственную Думу, допустим, в декабре. Нельзя полностью исключить, что федеральные выборы состоятся раньше положенного срока, например, в том же марте. Совместное и раздельное проведение выборов имеет ряд особенностей, которые мы рассмотрим ниже. В первую очередь, это касается выборов по партийным спискам, но предположить формирование списков без краткого анализа одномандатных округов крайне затруднительно, и начнем мы именно с него.

Выборы по одномандатным округам

Исходя из вышеизложенного, позволю себе предположить, что нарезка округов будет выглядеть примерно так:

1. Ртищевский

Самый западный округ области может раскинуться от Ртищево до Самойловки и привести к противостоянию единоросса Гуркина и сторонницы «Родины» Самсоновой. Округ получится труднопредсказуемый: слишком велика разница в предпочтениях железнодорожного Севера и аграрного Юга. Нет однозначного потенциального лидера, возможно появление новых фигур, может быть, даже представляющих интересы жителей сопредельных областей. Кампания в округе ожидается дорогостоящая, и в связи с этим чуть больше шансов у Самсоновой.

2. Балашовский

Мятежный Балашов ожидает схватка Ветрова с Чернобуком, если именно ему доверит «Единая Россия». Если же предпочтет Ветрова, то после формальной победы над местным коммунистом Волковым он и станет депутатом еще на один срок.

3. Аткарский

Аткарский округ могут объединить с Калининским и оставить, таким образом, последнее слово за думским ветераном Санталовым. Если он сочтет нужным стать четырежды депутатом, то так оно и будет. По крайней мере, победа очень дорого обойдется его возможным конкурентам. Если же решит покончить с большой региональной политикой, то у молодого Галкина появится возможность проявить себя в Аткарском и Татищевском районах. Серьезные оппозиционные кандидаты в этом округе не просматриваются.

4. Петровский

Господин Заигралов, «унаследовавший» у Титаева облпотребсоюз, скорее всего «унаследует» и соседний Базарно-Карабулакский округ. Веселья в избирательную кампанию может добавить разве что бывший губернатор Аяцков, если решит побороться за депутатский мандат у себя на родине.

5. Вольский

В этом округе победит единоросс, это совершенно точно, весь вопрос в его фамилии. Если господин Панков не соберется на повышение, то он и выиграет округ, а Семенец в этом случае пройдет по списку.

6. Балаковский (1)

Соловьев с Савочкиной могут даже не начинать межевых споров, с учетом статистики последних выборов в городе Балаково победит один из руководителей крупных местных предприятий.

7. Балаковский (2)

А вот Ермакову, возможно, придется побороться с Пожаровым. Хотя чудный город Маркс могут сориентировать на Энгельс, так даже визуально привычней, но мне кажется, что этого не случиться. Пожаров организует, например, выдвижение Покровского и прочие внутрипартийные неприятности для единороссов, а сам потихонечку… Ну вы понимаете, о чем я.

8. Дергачевский

В начале статьи я уже писал, что к какому округу родной Чурикову Алгай ни присоедини, все не так получается. Я думаю, что продолжить вечную словесную перепалку двум лучшим думским ораторам будет предложено в избирательном округе. Результат труднопредсказуем. У Чурикова может не хватить желания или здоровья, Зеленский может слишком сосредоточиться на работе областного штаба, а может быть, совсем расхочет быть депутатом. Я лично проголосовал бы за Зеленского, но я в том округе правом голоса не обладаю.

9. Пугачевский

Здесь «Единой России» предстоит выбор: или Кузнецова в округ Капкаева по списку, или наоборот: у представителей других партий шансов нет.

10. Краснокутский

Возможно, этот округ будет называться по другому, например Энгельсский сельский или даже Красноармейский, но в любом случае там победит Большеданов, вопрос только в том, как дорого ему достанется эта победа.

11. Энгельсский

Как порежут на округа Энгельс есть тайна. Я предполагаю, что будет предложено побороться Шлычкову с Аблязовым, а Тюхтину с Богомоловым, хотя возможны варианты. В Энгельсе будут серьезно играть коммунисты, но победят, скорее всего, единоросс и «пенсионер».

12. Энгельсский

(См. округ № 11.)

13. Саратовский (центральный)

Саратов уже показал на прошедших выборах, что границы округов могут меняться очень существенно. Тем не менее позволю себе предположить следующий вариант: Волжский и Фрунзенский, Глозман и Россошанский. Кроме того, Марков и, возможно, Мальцев, представитель «Родины» уровня Курихина и новожириновец уровня сами знаете кого. Здесь традиционно много кандидатов, но самые большие шансы традиционно у самого небедного.

14. Саратовский (Ленинский)

Округ, где будут пробовать одолеть Полещикова. Трудно придется Водяненко, Гордополову, если он сохранится во главе района, много работы будет у судов.

15. Саратовский (Ленинский)

На первый взгляд, хорошие шансы у Синичкина, явных конкурентов пока не видно. Скорее всего, в округе зарегистрируется множество кандидатов менее весомых, чем Василий Павлович, но серьезная угроза для него возникнет только тогда, когда внутри родной партии сыщется более подходящий кандидат.

16. Саратовский (Заводской)

Дуэль Алимовой против Грищенко, но Грищенко скорее секундант, а фамилия основного поединщика другая. Если внимательно вглядеться в окружение Грищенко, то там можно заметить очень весомого человека, не наделенного пока мандатом. Алимовой можно начинать готовить наблюдателей и судебные иски — пригодятся.

17. Саратовский (Кировский)

Округа двух зампредов Думы Писного и Мальцева. Думаю, Мальцев из округа уйдет. Весь вопрос — до или после выборов.

18. Саратовский (Октябрьский)

Чукалин – Аржанов. Определяться будет «Единая Россия». Кстати, любимый район Ларисы Абрамовой, место расположение областной клинической больницы и еще много чего. Скорее всего, это будет самый насыщенный округ, но самые высокие шансы у кандидата, выдвинутого «Единой Россией».

Итого по одномандатным округам: «Единая Россия» может рассчитывать на 13 мандатов, оппозиция на пять.

Выборы по партийным спискам

Здесь необходимо вернуться к вопросу о совмещении выборов в областную и Государственную Думы. Если такое совмещение состоится, то независимо от того, март это будет или декабрь, первую скрипку станет играть федеральный аспект, а информационное поле переполнится кандидатами в главный парламент. Областные на этом фоне неизбежно потеряются и будут исполнять скорее корректирующую роль. Кому в области выгоден такой расклад? На сто процентов – никому. Так, для «Единой России», может, и неплоха и дополнительная реклама по центральным каналам, и агитационный материал централизованный, но, с другой стороны, результаты «Единой России» в Саратовской области существенно выше, чем в среднем по России, и некое усреднение не пойдет ей на пользу; кроме того, не просто одномоментно сформировать списки и в областную, и в Государственную Думы: проверенных и раскрученных людей не так много, даже у «единороссов», поэтому вариант «сначала все «паровозы» в областную, а потом они же в Государственную» со счетов сбрасывать не стоит. Хотя пример Мирошина, одновременно выдвинувшегося в областную и городскую Думы, может породить конфигурацию вроде: Володин во главе областного списка и Володин в списке федеральном, далее по ранжиру. Прямого нарушения закона не просматривается, но кто его знает, что там будет с законом до момента выборов. Куда как привлекательней, проверенный на целом ряде региональных выборов вариант списка с конфигурацией губернатор – секретарь политсовета – председатель Думы, в местном варианте Ипатов – Радаев – Большеданов. Этот символ объединения ресурсов способен исключить у многих желание вести подковерные игры и способен вывести партийный результат за пределы привлекательного порога в 50%. После мартовской победы наиболее достойные спокойно переходят на работу в федеральный парламент, уступая места нижестоящим коллегам. В общем, схема красивая. Неизвестно лишь, есть ли у губернатора желание возглавлять партийный список.

Для представителей оппозиции также верно все перечисленное, но элемент неопределенности еще выше. Та же «Родина», имеющая неплохие шансы в области, может на федеральном уровне и не пережить еще одни выборы. Проявятся некие политические новоделы, типа самой «Родины» на прошлых выборах, и лишат «старушку» последних шансов не только на федеральном, но и на областном уровнях. Поэтому, возможно, правильнее не класть яйца в одну урну. От ЛДПР и КПРФ в области не­много чего зависит, но эти боевые ребята всегда к выборам готовы, для них чем чаще, тем лучше, главное, чтобы мандатов было не слишком мало.

Несколько слов о проходном барьере. Пока он 5%, но есть мнение, что это плохо. Некоторые уже предлагают 3%, другие 10%. Скорее всего, будет нечто среднеарифметическое, тем более что больше 7% закон не велит, а меньше нынче и не принято. Я в своем прогнозе буду исходить из порога в 7%.

Окончательное распределение мандатов в значительной степени зависит от состава первой тройки «Единой России» в традиционном варианте, о котором я писал выше: это не менее девяти мандатов, а возможно, и все 11. В варианте «пусть не известные, но проверенные и реально идущие в Думу» может получиться какие-нибудь семь, ну девять. Вроде два депутата из 36 не так много, но, памятуя историю начала работы Думы городской, понимаешь, что даже один депутат может решить исход заседания. Кто же может войти в список «ЕР»? Персонально это ушедшие из поглощенных округов (Семенец, Капкаев, Галкин и др.), лидер регионального отделения Радаев, возможно Лобанов, Овсянников, Завалев, Нестеров и какой-нибудь представитель нацпроектной отрасли в возрасте до 27 лет.

Следующие по количеству, но не по значению представители КПРФ: от четырех до семи мандатов в зависимости от вышеуказанных факторов. Сегодня КПРФ на пике, новые федеральные проекты против этой партии еще не запущены, а фишки к главным выборам еще не дали ощутимого результата. Персонально это могут быть Алимова, Афанасьев, Карасев, Волков из Балашова или представитель дружественного торгового бизнеса и какой-нибудь молодежный комсомолец в качестве «нашего ответа руссоедам».

ЛДПР больше остальных заинтересована в совмещении областных выборов с федеральными, сами знаете почему. Господин Гризоглазов, возможно, уступит свое место в городской Думе Фейтлихеру, а возможно, возьмет и выше, в Государственную. В этом случае нарезать либерально-демократический пирог в области будет лидер так называемой «коалиции». Всего соколы могут рассчитывать на 2-3 мандата.

Далее усиленная Тюхтиным и Фаизовым Партия пенсионеров, главный соперник «ЕР» в случае разобщенного списка, оставляющего возможности сепаратных переговоров и партии «Родина» во всех случаях. В данном случае речь идет количестве депутатских мест от трех до пяти. Это на всех. Наиболее вероятно, что Тюхтину удастся провести по списку трех человек, а самому победить в округе. Таким образом: Тюхтин, Фаизов и два человека «по согласованию» с Тюхтиным.

Следует готовиться и к появлению списка Мальцева. Для него дорог буквально каждый день, былые заслуги быстро забываются, и к концу следующего года в районах о Мальцеве забудут, а без районов список не проведешь.

По спискам сильная «Единая Россия» получит 9-11 мест, в случае если у оппозиции получится рассорить Володина с Ипатовым, количество мест сократится до 7-9, КПРФ – 4-7 мест, ЛДПР – 2-3, партия Пенсионеров – 3-5 мест.

Итого: «Единая Россия» получит в следующей Думе 22-24 места, это на грани абсолютного большинства, за два места между двадцать вторым и двадцать четвертым и развернется основная борьба на этих выборах. Оппозиция получит от 12 до 14 мандатов, что чуть больше, чем в нынешнем созыве Думы. Разговоры о виртуальной партии губернатора пустые, у губернатора есть партия, и она не виртуальная. Что же касается рабочего взаимодействия главы исполнительной власти со всеми депутатами и с каждым в отдельности, так это входит в его прямые обязанности, а тонкости и нюансы этих взаимоотношений – совершенно отдельная тема.
P.S. Мы планируем проведение ряда социологических опросов по конкретным округам и с радостью предоставим вашему вниманию их результаты. А тему предстоящих выборов мы делаем постоянной, до самого марта, а то и до декабря.

Мы попросили представителей различных партий рассказать о своих прогнозах насчет выборов в областную Думу, которые должны состояться в 2007 году.

Ольга АЛИМОВА, третий секретарь Саратовского обкома КПРФ

Согласно федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» в год проведения выборов в Государственную Думу выборы в местные законодательные собрания назначаются на ту же дату – то есть в данном случае на декабрь 2007 года. У представителей «Единой России» есть иная точка зрения, им хочется провести выборы в марте. Но для этого должен произойти самороспуск Думы, поэтому не думаю, что найдутся желающие пойти на это.

Что касается количества депутатов в следующей Думе – на сегодняшний день утверждено 36 мест. Однако я полагаю, что это, наверное, неправильно, когда даже в городской Думе депутатов больше, чем в областной. Я выходила с предложением поднять количество до 60, на что мне сказали, что в Думе просто не найдется столько кресел. Это, конечно, смешной аргумент – неужели не сможем новых купить? Однако вполне вероятно, что в итоге все-таки будет 50 депутатов – 25 по одномандатным округам и 25 по партийным спискам.

Сведения об окончательной нарезке округов появятся буквально в самый последний момент, чтобы потенциальные противники партии власти не имели возможности подготовиться как следует. Активные действия по подготовке к избирательной кампании, впрочем, уже фактически начались. Все, что сейчас делается (какие-то законодательные инициативы, иные действия), – уже направлено на выборы. Конечно, негласно.

Думаю, в следующую Думу, безусловно, сможет пройти Партия пенсионеров – сильная команда, серьезный руководитель; также у «Родины» есть все шансы. Само собой, будут работать коммунисты. И, конечно, «Единая Россия». В целом предполагаю, что две трети состава сменится. Вряд ли можно ожидать каких-то особенных сюрпризов, но я надеюсь, что свою команду, например, выставит Павел Ипатов.

Все нынешние разговоры об увеличении проходного барьера до семи процентов, по всей видимости, так разговорами и останутся. По мнению Компартии, оптимальным вариантом было бы снижение барьера до одного процента. Или хотя бы до трех. Ведь чем разнообразнее будет Дума, тем реалистичнее выйдет картина и тем лучше депутаты будут работать.

Владимир ПОЖАРОВ, председатель совета Саратовского регионального отделения партии «Родина»

О дате выборов нам сейчас думать не надо – есть закон, в котором четко прописано, что при совпадении местных выборов с выборами в Государственную Думу они должны быть совмещены. И мы обязаны этот закон соблюдать. Состоятся в декабре – значит, в декабре. Назначат выборы в Госдуму на март – и мы будем тоже проводить в марте.

Количество депутатов на сегодняшний день – 36 человек (18 по одномандатным округам, 18 по партийным спискам). То есть округа стали больше практически в два раза, а, следовательно, кандидаты просто не смогут эффективно работать с избирателями. Оптимальным вариантом, я считаю, было бы соотношение 25 на 25.

Объявление о нарезке округов дотянут, скорее всего, до самого конца. Публиковать нужно будет в любом случае, а раз так, лучше сделать это позже, чем раньше. Зачем давать тому же Пожарову, например, информацию об округах? Пусть лучше этот вопрос остается невыясненным для всех, кроме «своих». Определенный такой козырь. Тем не менее активные действия по избирательной кампании уже начались, потому что нельзя не учитывать, что выборы могут состояться и в марте.

Основные игроки – это, безусловно, «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Родина», то есть парламентские партии. Думаю, Партия пенсионеров неплохо выступит, появится команда, поддерживающая губернатора. К сожалению, сейчас у нас очень высокий проходной процент, да еще поступают предложения от «Единой России» о еще большем его увеличении. А на мой взгляд, его нужно снижать процентов до четырех. Это поможет создать определенное напряжение и повысить уровень явки. Ведь чем выше шансы у «любимой» партии, тем активнее люди пойдут за нее голосовать, тем меньше, кстати, будет простора для махинаций. При низком пороге прохождения появляются шансы, например, у Российской партии ЖИЗНИ, у «Народной воли», у демократического объединения. Дума – это переговорная площадка, и что-то получиться может только в результате сплетения мнений представителей различных партий. Чем больше их будет, тем лучше.

Константин ГРИЗОГЛАЗОВ, координатор Саратовского регионального отделения ЛДПР

– По всей видимости, выборы в областную Думу будут совмещены с выборами в Думу Государственную – в декабре 2007 года. Конечно, возможны варианты развития событий, которые невозможно предугадать, – например, самороспуск нынешней областной Думы. Одним из вариантов развития событий может стать перенос выборов в Государственную Думу на март 2007 года, что соответственно изменит и дату выборов по Саратовской области.

Работа по выборам в областную Думу, в том числе и по нарезке округов, будет полностью подстроена под выборы в Государственную Думу. Насколько мне известно, сейчас планируется сделать 36 мест: 18 по одномандатным округам и 18 по партийным спискам. Возможно, партийные списки будут «раздроблены» на несколько региональных партийных групп. Однако пока это все на уровне предложений. Все вопросы будут обсуждаться в течение лета, а окончательно все станет ясно, я думаю, только к середине осени. По моему мнению, идеальным вариантом было бы соотношение 25 на 25 – 50 депутатов.

Мы уже начали подготовку в областную Думу. Я думаю, в основном расклад останется прежним. Естественно, первая тройка – это «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР, единственные партии, обладающие действительно сильными человеческими и финансовыми ресурсами. Среди остальных трудно выделить кого-то особенно, у всех примерно равные шансы. В Думе могут оказаться и «Родина», и «Народная воля», и Партия пенсионеров, и какие-то объединенные демократические силы. Не стоит списывать со счетов и Российскую партию ЖИЗНИ. В нашей области вообще трудно ожидать сюрпризов от итогов выборов. Они могли бы быть, но власть просто не даст этому случиться. Было бы неплохо поднять проходной барьер на выборах, может быть, до десяти процентов. Это выгодно крупным партиям, поэтому разговоры о потенциальном снижении я считаю довольно бессмысленными.

По материалам газеты "Новые времена"